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灵秀湖北开辟全域旅游新天地

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-02-15 来源:湖北网络广播电视台 浏?#26469;?#25968;:1242341

知音湖北,楚楚动人;绿色发展,旅游先行。全域旅游是新时代旅游高质量发展的新篇章,湖北省以“推进规划统筹布局、推进资源统筹利用、推进设施统筹配套、推进产业统筹融合、推进?#25918;?#32479;筹创建、推进市场统筹营销、推进民众统筹共享、推进发展统筹合力”的“八推进八统筹”为着力点,以16个国家全域旅游示范区、17个省级全域旅游示范区创建单位为龙头,促进全域旅游发展,取得良好成效,一幅全域旅游新画卷徐徐展开。

统筹规划发展全域旅游成共识

时光回溯,2016年初,全国旅游工作会议正式提出发展全域旅游。随后,原国家旅游局分两批确定了500家国家全域旅游示范区创建单位,其中湖北分两批共有16家。

在创建国家全域旅游示范区的同时,湖北还开展了省级全域旅游示范区创建工作,确定了17个省级全域旅游示范区创建单位。湖北省委、省政府高度重视全域旅游发展工作,2017年,湖北省委书记蒋超良在湖北省第十一次党代会报告中提出“加快发展全域旅游,建设旅游经?#20204;?#30465;”。2017年、2018年,湖北省省长王晓东连续两年在《省政府工作报告》中部署“全域旅游创建”工作。

全域旅游要注重顶层设计,突出规划引领,统筹规划全域旅游的点、线、面,统筹布局全域旅游的基础设施和公共服务。湖北省政府印发的《湖北省旅游业发展“十三五”规划纲要》,提出了“一带两极三廊道四板块”的全域化布局,并统筹推进旅游规划与经济社会发展、交通发展、国土利用、城乡建设、环?#28526;?#25252;等多种规划高度融合。此外,还编制印发了《湖北长江旅游带发展规划》,以进一步统筹长江沿线各种资源、要素的布局,促进长江经济带生态优先、绿色发展。

据了解,目前湖北33个全域旅游示范区创建单位都制订了全域旅游发展规划或实施方案,从顶层设计?#20808;?#31435;了以全域旅游统筹当地经济社会发展。

湖北省文化和旅游厅负责人表示,全域旅游是“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念在旅游领域的生动?#23548;?#26159;促进旅游转型升级的重要抓手,是深化旅游供给侧结构改革的?#34892;?#36733;体,是全面建成小康社会的?#36136;?#36884;径。经过3年的创建,33个示范创建单位已初建成效,成为全省旅游发展的典型代表。不少未纳入创建范围的县区也?#28304;?#33258;抓,以全域旅游发展统筹区域经济社会发展。

新动能新抓手带动经济社会发展

全域旅游?#24515;?#20123;特点?湖北省文化和旅游厅负责人表示,全域旅游从不同的角度可以有不同的理解,在管理者眼里,它是一个抓手;在投资者眼里,它是一种机遇;在旅游者眼里,它是一种福利。对于旅游管理者而言,全域旅游是把一定的区域作为一个完整的旅游目的地,以旅游业为纽带,促进统一规划布局、完善公共服务、产业有机融合、综合统筹管理,以旅游业带动区域经济社会更好发展。

全域旅游?#35270;?#30340;是大众化旅游时代,构建的是景点旅游与非景点旅游并存的格局,提供的是观光游、休闲游、度假游等复合型旅游产品,满足的是团?#21360;?#33258;助、自驾游等多样化旅游需求。推进全域旅游是我国新阶段旅游发展战略的再定位,是一场具有深远意义的变革,最终实现从小旅游格局向大旅游格局转变。

湖北大力实施“旅游+”“+旅游?#38381;?#30053;,推动旅游与农业、林业、水利、工业、文化、教育、科技、体育、健康养生等有机融合,以融合裂变新业态、新产品。大冶市龙凤?#38454;?#22253;是以农业种植、养?#22330;?#21152;工为主要内容的体验式景区,2017年接待游客75万人次,旅游综合收入达1.3亿元,其中60%来自旅游消费收入、30%来自农副产品加工售卖收入、10%来自种植业收入,带动周边种植万余亩、吸收周边2000多户农民入社,成为农旅融合的榜样。宣恩县伍家台茶场,万亩茶园变公园后创建为国家4A级旅游景区,每年卖茶收入2000万元,旅游观光收入则达到2500万元,成为茶旅融合的旗帜;黄石市是中国老工业基地,现在?#38750;?#30340;是“最美工业旅游城?#23567;保?#25104;为工旅融合的代表。

旅游业在精准扶贫方面也是大显身手。武汉市?#26399;?#21306;旅游业带动了15万农民吃上了旅游饭,景区周边50多个村从过去的贫困村一跃成为全区最富裕的山村,带动1.5万人脱贫。恩施州通过全域旅游规划,把全州八县市旅游资源进行重点保护、规划,相关公共设施统筹规划建设,全州旅游带动一产二产快速发展。英山县县长田洪光深有体会地说,发展全域旅游是促进英山整个经济社会发展的一个非常重要的抓手,已成为带动县域经济发展的重要引擎。全县大约15%的贫困村和25%的贫困户依托景区或乡村旅游吃上旅游饭,实现了精准脱贫。近年来,湖北结合乡村振兴,大力发展乡村旅游,带动农村创业就业100多万人,近80万贫困人口通过旅游脱贫,243个旅游扶贫重点村通过旅游年人均增收5000多元。全省已经脱贫摘帽的3个县(红安、神农架、远安)均是国家全域旅游示范区创建单位。

因地制宜八推进八统筹显成效

湖北省文化和旅游厅负责人表示,湖北省推进全域旅游的着力点是“八推进八统筹”。

推进规划统筹合一。以全域旅游理念编制了《湖北省“十三五”旅游业发展规划纲要》。规划了以城市为依托,以交通为支撑,构建“一带两极三廊道四板块”的全域化战略布局。

推进资源统筹利用。通过全域旅游促进旅游资源要由分散、分割转为统筹整合、综合利用。如远安县专门设立全域办,对全县城乡各类资源统筹管理,全县所有动土动工的地方都要经全域办论证把关,防止资源利用上各自为战。如庞家湾旧屋改造实行统一?#23637;骸?#32479;一改造、统一运营,资源利用取得良好效果。湖北以全域旅游的理念来破除资源的“樊篱?#20445;?#26368;大限度地统筹好、保护好、利用好各类资源。

推进设施统筹配套。大力建设旅游交通、游?#22270;?#25955;?#34892;摹?#26053;游厕所、旅游汽车营地、旅游住宿餐饮购物场所等。如近年来湖北各地探索兴起了“旅游公路+旅游驿站”“党员群众服务?#34892;?旅游驿站”的模式,使主客共享,内外一致,深受游客?#38431;?/p>

推进产业统筹融合。实施“+旅游?#38381;?#30053;,推动旅游与农业、林业、水利、工业、文化、教育、科技、体育、健康养生等有机融合。

推进?#25918;?#32479;筹创建。推进以旅游强县、名镇、名村等为主体的旅游目的地体系?#25918;?#21019;建,深入推进以A级旅游景区、星级旅游饭店、A级旅行社等为重点的旅游要素体系?#25918;?#21019;建,推进以旅游度假区、休闲区、工农业旅游基地等为代表的旅游产品体系?#25918;?#21019;建。

推进市场统筹营销。创新全方位、立体型、广覆盖、多方式的全域整体推介营销。湖北建立政府、企业、行业、媒体、公众等多方参与的整体营销机制,推动省内主要媒体及航空、铁路、交通、市政、通信等部门利用自身资源?#25512;?#21488;加强湖北旅游形象宣传。?#20013;?#20030;办武汉国际旅游节、长江三峡国际旅游节、炎帝故里?#26696;?#33410;、荆州荆楚文化旅游节等活动,以此起彼伏的特色节庆活动促进全域旅游营销。

推进民众统筹共享。既着力抓好旅游服务和市场监管,又着力抓好乡村旅游和旅游扶贫,让外来游客和本地?#29992;?#20849;享全域旅游

发展红利。如实施旅游?#32622;?#24037;程,充分体现出旅游作为群众美好生活需要的幸福产业的属?#35029;?#21162;力做到产品丰富、设施完善、秩序良好、服务温馨、游客满意。湖北省旅游委联合省工商局推进在景区设立游客维权服务站,方便游客就近投诉和快速处理,目前全省4A级以上旅游景区85%均已设立。

推进发展统筹合力。努力构建起党政发力、部门合力、社会协力的全域旅游发展体制机制?#22836;?#22260;。与发改、财政等部门协调,增加旅游项目和发展的投入;与交通部门衔接,打造升级版旅游交通网络;与住建、国土等部门联手,推动?#23433;?#25152;革命?#20445;?#19982;法院、公安、工商等部?#25490;?#21512;,构建旅游综合执法机制。湖北注重放大全域旅游效应,组织谋划了110个全域旅游重大项目,吸引社会眼球,开展招商引资,调动更多的社会资本和市场力量进入旅游领域,推动旅游发展。

各显神通扎实推进全域旅游

全域旅游是新时代湖北高质量发展的生动?#23548;?#21508;地在发展全域旅游中不断探索?#23548;?#24418;成了各自行之?#34892;?#30340;好经验、好做法。

?#26399;?#32463;“五主模式”促全民共享;麻城以“五朵金花”激活“?#35272;?#32463;济?#20445;?#36196;壁大力推进文旅融合,城乡统筹绘就全域旅游画卷;铁山着力打造工业旅游特色区;夷陵瞄准“全国首批、全省典范、全市样板”目标,全区参与;罗田县围绕“一核、三?#21462;?#20116;镇、十村、百景”进行全域旅游总体布局。?#21830;?#24066;以创建国家全域旅游示范市为契机,“一张?#23383;交?#34013;图?#20445;?#32039;扣“绿色崛起、水乡田园”主题,调动各方力量,整合旅游资源,旅游产业呈现百花齐放局面。五峰县突出“土家、茶乡、避暑、康养”特质,一手抓景区旅游,一手抓乡村旅游,推动“全域旅游?#20445;?#25171;造“全景五峰?#20445;?#25226;旅游业培育成为县域经济新的增长极。远安县以打造乡村旅游度假目的地为目标,建设“村村诗画处处景”的远安,一大批优质项目?#23383;?#27795;来。恩施全州以4A级景区标准来打造,各县市?#21462;?#36214;、超,成为湖北省最具活力的旅游片区……

2018年9月28日,在全省旅游发展大会上,湖北省发布了《湖北省人民政府关于促进全域旅游的实施意见》,提出七大类25条措施,强化旅游产业战略地位,加快全域旅游发展,提出把湖北打造成为国内一流旅游目的地?#32479;?#27743;国际黄金旅游带核心区的目标。

千年楚风展灵秀,无边光景今更新,荆楚全域乐游图,必将越来越精?#30465;?/p>


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